En un momento en el que el debate sobre la inteligencia artificial se centra a menudo en los riesgos de un desarrollo sin control, Galicia ha demostrado que es posible poner la tecnología al servicio de las personas.
El Servicio Público de Empleo de Galicia (SPEG) ha implantado de forma pionera EMI (Emprego Intelixente), una herramienta que se apoya en la IA para casar la oferta y la demanda laboral en tiempo real.
Y lo que empezó como un proyecto innovador se ha consolidado como un referente europeo, con más de 115.000 personas perfiladas por competencias y un reconocimiento que ha traspasado fronteras.
Un paradigma que va de las titulaciones a las competencias
El gran acierto de EMI reside en su filosofía. Abandona la lógica tradicional de emparejar por títulos o categorías profesionales para centrarse en las competencias reales de cada persona.
Como explica el policy brief de la Comisión Europea, “un camarero de un restaurante con estrella Michelin y otro de una cafetería de barrio comparten el mismo título, pero sus habilidades y las necesidades del empleador probablemente difieren”. EMI captura esa diferencia.
Para lograrlo, la herramienta adopta la clasificación ESCO, un estándar europeo que armoniza el lenguaje de las habilidades y las ocupaciones, facilitando la interoperabilidad y la movilidad transfronteriza.
El sistema analiza los datos del mercado laboral y ofrece recomendaciones personalizadas, ajustando en tiempo real las demandas del tejido productivo a los perfiles de las personas registradas.
Resultados en principio positivos
Desde su implantación en septiembre de 2024, EMI ha demostrado su eficacia. La herramienta ya ha permitido realizar más de 115.000 perfilados por competencias dentro del SPEG. Está activa en las 54 oficinas de empleo de Galicia y en más de 120 organizaciones colaboradoras.
Pero los números son solo una parte de la historia. El impacto humano es igualmente significativo. Según datos de la Xunta, las personas que recurren a los servicios de orientación laboral (un equipo de 136 profesionales) se colocan en el mercado de trabajo casi tres veces más que aquellas que no acceden a ningún recurso autonómico. La combinación de tecnología y asesoramiento humano está marcando la diferencia.
Un modelo premiado y exportable
El trabajo no ha pasado desapercibido. La Comisión Europea ha galardonado a EMI y la ha presentado como un ejemplo de buenas prácticas en la transformación digital de los servicios públicos de empleo.
En un policy brief elaborado por la propia Comisión, se destaca que EMI “sirve como modelo para otras administraciones que buscan mejorar sus servicios a través de la transformación digital”. La iniciativa se alinea con las estrategias europeas de digitalización y empleo, como la Brújula Digital 2030 y la Agenda Europea de Capacidades.
La polémica: el algoritmo bajo la lupa
A pesar de su éxito, EMI también ha estado en el centro de una controversia. La organización Civio denunció en septiembre de 2026 que tanto la Xunta como la Comisión de Transparencia gallega se han negado durante dos años a compartir el modelo del algoritmo que utiliza EMI para conectar a desempleados con ofertas de trabajo.
Las alegaciones de ambos organismos se basan en la propiedad intelectual y el perjuicio a sus intereses económicos, argumentando que la difusión del modelo “comprometería el retorno de inversión” y “afectaría al valor comercial” del sistema. También aluden a razones de seguridad, aunque, según Civio, sin especificar cuáles y pese a que el Tribunal Supremo ya descartó alegaciones genéricas de este tipo en el caso BOSCO.
Desde la Xunta se defiende que EMI no toma decisiones automatizadas, sino que solo sirve de apoyo y es la persona desempleada quien decide si acepta o no una sugerencia de empleo. El debate sobre la transparencia de los algoritmos públicos, aunque sigue abierto.
El futuro es móvil
La próxima gran evolución de EMI llegará a los bolsillos de los gallegos. La Xunta tiene previsto poner en marcha durante este segundo semestre de 2026 una aplicación móvil que llevará la herramienta al teléfono de cualquier persona demandante de empleo.
La app incluirá un generador de currículos con IA que no se limitará a una simple plantilla: adaptará el documento a la ocupación deseada, partiendo de las competencias reales de la persona y traduciendo su experiencia al lenguaje del puesto al que aspira.
Además, permitirá consultar datos del mercado laboral del municipio, comarca o provincia de interés, así como las ofertas y cursos disponibles. La información procederá del Observatorio de Prospectiva del Mercado de Trabajo, que hasta ahora solo era accesible para la Administración.
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